Logga in

Glömt ditt lösenord?

hammer lagkommentar till lagen om offentlig upphandling

Lagkommentaren är skriven av bland andra Jonatan Wahlberg, Per-Ola Bergqvist och Olof Larsberger. Kommentaren fokuserar på den praktiska tillämpningen och tolkningen av bestämmelserna i lagen.

Prova gratis

Är du intresserad av våra tjänster? Ange dina kontaktuppgifter nedan samt vilken tjänst du vill testa så kontaktar vi dig inom kort med inloggningsuppgifter för en kostnadsfri testperiod.

Visa alla tjänster

Beslutsstöd

Lagefterlevnad

Se vår integritetspolicy

Den här lagkommentaren är en del av JP Juridiskt Bibliotek där du hittar alla våra lagkommentarer, samt analyser av ny lagstiftning och oklara rättsfrågor. Klicka på Prova gratis för att testa tjänsten och hålla dig à jour med gällande rätt.

Kommentar till lagen om offentlig upphandling

lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) regleras förfarandet vid offentlig upphandling som genomförs av upphandlande myndigheter. Upphandlande myndigheter är dels statliga myndigheter, kommuner och regioner, dels så kallade offentligt styrda organ. Med offentlig upphandling förstås de åtgärder som en upphandlande myndighet vidtar i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt (se 1 kap. 2 § LOU).

Genom lagen genomförs direktiv 2014/24/EU (LOU-direktivet). Lagen innehåller också, huvudsakligen i 20 kap., regler om rättsmedel som genomför direktiv 89/665/EEG (första rättsmedelsdirektivet).

Den allra största delen av lagen utgörs av bestämmelser som emanerar från LOU-direktivet. Dessa så kallade direktivstyrda bestämmelser i lagen gäller när en upphandlande myndighet upphandlar varor, tjänster eller byggentreprenader vilkas beräknade värde minst uppgår till vissa i LOU-direktivet angivna tröskelvärden. Genom att bestämmelserna har sitt ursprung i EU-direktiv är utgångspunkten att motsvarande bestämmelser är implementerade i de nationella rättsordningarna i samtliga medlemsstater inom EU. Det har funnits unionsrättsliga bestämmelser om offentlig upphandling under lång tid. Ett av flera syften med de bestämmelserna är att förverkliga den fria rörligheten för varor och tjänster inom EU:s inre marknad.

I 19 och 19 a kap. LOU finns också nationella, så kallade icke-direktivstyrda, bestämmelser som bland annat gäller när en upphandlande myndighet vill upphandla en vara, tjänst eller byggentreprenad vars beräknade värde understiger det tröskelvärde som är tillämpligt. 

Lagen är uppbyggd så att de inledande tre kapitlen innehåller grundläggande bestämmelser om bland annat lagens tillämpningsområde och undantag från tillämpningsområdet. De därpå följande 4–18 kap., som gäller för direktivstyrd upphandling, är strukturerade på så sätt att de kronologiskt ska följa upphandlingsprocessen. I 19 och 19 a kap. finns, som nyss nämnts, de icke-direktivstyrda bestämmelserna om upphandling. Lagen avslutas med 20 kap. om avtalsspärr, överprövning och skadestånd samt 21 kap. om tillsyn och upphandlingsskadeavgift. De två avslutande kapitlen gäller för både direktivstyrd och icke-direktivstyrd upphandling. 

Den här lagkommentaren innehåller kommentarer till varje paragraf i lagen. I kommentarerna analyseras bestämmelserna i syfte att tydliggöra hur de enskilda rekvisiten ska tolkas. Hänvisningar görs till relevant praxis från EU-domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen samt Högsta domstolen och till viktigare avgöranden från kammarrätterna.

Kommentaren är utformad för att vara till nytta för alla som på olika sätt behöver vägledning för att kunna bedöma om och hur de ska tillämpa lagen.

Författare

Joakim Lavér

Advokat och partner, Hannes Snellman Advokatbyrå

Jonatan Wahlberg

Rådman, Förvaltningsrätten i Stockholm

Magnus Nedström

Advokat och delägare, Advokatbyrån Sigeman & Co...

Markus Mårline

Advokat, Advokatbyrån Sigeman & Co i Malmö

Olof Larsberger

Advokat och delägare, Kastell Advokatbyrå

Per-Ola Bergqvist

Advokat, Advokatfirman Vinge

Anmäl dig till vårt nyhetsbrev inom konkurrensrätt och upphandlingsrätt:

Se vår integritetspolicy

Upptäck mer

Kurser

Tjänster

Nyheter

Enligt domstolen har en region åberopat den nya omständigheten på ett sätt som inte är tillåtet enligt bestämmelsen om preklusion i 20 kap. 5 c § LOU.

22 mar 2024

EU-domstolen har avgjort ett mål om möjligheten för en upphandlande myndighet att avstå från att regelbundet indexreglera avtalspriset i förhållande till kostnadsökningarna. Eva Lindahl Toftegaard analyserar domen. 

22 mar 2024

Anna Ulfsdotter och Elin Nilsson på Advokatfirman Ulfsdotter går i denna analys igenom reglerna om onormalt låga anbud och analyserar de senaste avgörandena på området.

28 feb 2024