Verksamhetskravet ska bedömas mot hela anbudsgivarens verksamhet
En anbudsgivare kan inte kvalificera sig i en reserverad upphandling genom att hävda att en organisatorisk enhet är en skyddad verkstad eller en leverantör vars främsta syfte är social och yrkesmässig integration. Verksamhetskravet ska bedömas mot hela anbudsgivarens verksamhet. Det slår Kammarrätten i Stockholm fast.
Arbetsförmedlingen upphandlade arbetsintegrerande övningsplatser genom ett förenklat förfarande enligt lagen om offentlig upphandling, LOU.
Enligt förfrågningsunderlaget var upphandlingen reserverad för leverantörer som uppfyllde ställda krav. Leverantören skulle utgöra en skyddad verkstad eller vara en leverantör vars främsta syfte är social och yrkesmässig integration av personer med funktionsnedsättning eller av personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden (verksamhetskrav).
En organisation uteslöts ur upphandlingen med motiveringen att den inte uppfyllde verksamhetskravet.
Organisationen ansökte om överprövning och anförde att en skyddad verkstad eller en leverantör inte behövde vara en egen juridisk person. Istället kunde en skyddad verkstad eller en leverantör vara en organisatorisk enhet inom en juridisk person.
Enligt kammarrättens bedömning ska verksamhetskravet bedömas mot hela anbudsgivarens verksamhet.
Publicerad 20 okt 2020