Kan en kommunal nämnd vara en egen upphandlande myndighet?

En kommunal nämnd kan vara en egen upphandlande myndighet om den genomför sina upphandlingar självständigt. Är nämnden en egen upphandlande myndighet ansvarar den inte för vad andra nämnder i samma kommun har gjort vid tidigare upphandlingar. Det konstaterar Högsta förvaltningsdomstolen i en ny dom om upphandlingsskadeavgift.            

upphandling_Kommunal_namnd_som_upphandlande_myndighet_16x9.jpg

En kommun hade genom sin fastighetsnämnd genomfört en otillåten direktupphandling. Konkurrensverket ansökte därför om att kommunen skulle betala en upphandlingsskadeavgift. Konkurrensverket menade att kommunens idrottsnämnd tidigare hade gjort sig skyldig till en otillåten direktupphandling och att det skulle ses som en försvårande omständighet när avgiftens storlek bestämdes.                                

Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) konstaterar att storleken på upphandlingsskadeavgiften ska bestämmas med hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och att upprepade överträdelser av den upphandlande myndigheten bör ses som en försvårande omständighet. Om idrottsnämnden och fastighetsnämnden är delar av en och samma upphandlande myndighet, det vill säga kommunen, ska idrottsnämndens tidigare överträdelse beaktas.

En kommunal nämnd kan vara en egen upphandlande myndighet om den genomför sina upphandlingar självständigt. HFD konstaterar att fastighetsnämnden har en egen förvaltning och budget. Fastighetsnämnden har genomfört upphandlingen självständigt och är därför en egen upphandlande myndighet. Idrottsnämndens tidigare överträdelse skulle därför inte beaktas när avgiften bestämdes.     

Publicerad 23 nov 2018

Anmäl dig till vårt nyhetsbrev inom konkurrensrätt och upphandlingsrätt:

Se vår integritetspolicy

Upptäck mer

Kurser

Tjänster

  • JP Upphandlingsnet

    Tjänsten med all relevant information gällande upphandling samlat på ett och samma ställe.
  • JP RättsfallsnetUpphandling

    Rättsfallstjänsten innehåller alla domar som har avgjorts med stöd av upphandlingslagstiftning från samtliga instanser.
  • Rådgivning inom upphandling

    Vi hjälper dig i upphandlingsprocessens samtliga moment. Upprättar rättsutredningar, granskar anbud och mycket mer. Kontakta våra jurister redan i dag!

Nyheter

Närmare 9 av 10 regioner ställer i hög utsträckning krav på tillgänglighet i offentliga upphandlingar, av kommunerna är det 6 av 10. Det visar Upphandlingsmyndighetens nationella upphandlingsenkät.

29 aug 2023

Läs mer om domstolens bedömning i målet här.

28 aug 2023

Analys kring en ny dom från Kammarrätten i Stockholm, där domstolen prövar ramarna för upphandlingar som genomförs enligt det nya 19 kap. LOU.

24 aug 2023