Namn och personnummer på hemtjänstmottagare ska lämnas ut
Socialnämnden ska med hänvisning till 10 kap. 15 a § OSL lämna ut en handling med namn och personnummer på hemtjänstmottagare till Polismyndigheten. Kammarrätten bedömer att Polismyndigheten behöver handlingen för att utreda brott och att det inte finns övervägande skäl som talar emot att handlingen lämnas ut.
BAKGRUND
Polismyndigheten begärde att hos socialnämnden få ta del av en lista med namn och personnummer på enskilda som en specifik anställd inom kommunen hade besökt under en bestämd period. Enligt Polismyndigheten behövdes uppgifter inom ramen för en utredning av misstänkt häleri, vilket kunde ha begåtts av den anställde.
Socialnämnden avslog begäran och hänvisade till att uppgifterna omfattades av sekretess med stöd av 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL. Nämnden framförde att det i 10 kap. 15 a § OSL visserligen finns en sekretessbrytande bestämmelse som innebär att sekretess enligt bland annat 26 kap. 1 § OSL inte hindrar att en uppgift lämnas till en annan myndighet om det behövs för att utreda brott. Enligt nämnden fanns det dock övervägande skäl som talade för att intresset som sekretessen skulle skydda hade företräde framför intresset av att uppgifterna skulle lämnas ut. Uppgifterna kunde därför inte lämnas ut.
GÄLLANDE RÄTT
Enligt 10 kap. 15 a § första stycket 2 OSL hindrar inte sekretess enligt 21–40 kap. OSL att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om det behövs för att utreda brott.
Med uttrycket att utreda brott avses först och främst åtgärder som vidtas inom ramen för en förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken. Även uppgifter om till exempel personer som inte är misstänkta för det begångna brottet kan lämnas ut, så länge uppgifterna behövs för att utreda brottet (prop. 2024/25:180 s. 88 f.).
En uppgift får enligt 10 kap. 15 a § andra stycket inte lämnas ut om övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda har företräde framför intresset av att uppgiften lämnas ut.
Av förarbetena framgår att det råder en presumtion för att ett utlämnande är tillåtet om det har kunnat konstateras ett behov enligt första stycket. Övervägande skäl ska förstås som att det framstår som mycket olämpligt eller att resultatet av ett utlämnande skulle framstå som stötande. Vid bedömningen ska beaktas vilket sekretesskydd en uppgift får hos den mottagande myndigheten (prop. 2024/25:180 s. 90 f.).
Ett exempel på när presumtionen för att en uppgift får lämnas ut bryts kan vara att det finns en risk för att ett utlämnande rubbar förtroendet för den utlämnande myndigheten på ett sådant sätt att den myndigheten inte kan fullgöra sitt uppdrag. En bedömning behöver dock göras i det enskilda fallet (prop. 2024/25:180 s. 91).
KAMMARRÄTTEN
Polismyndigheten har begärt ut handlingen inom ramen för en pågående förundersökning avseende häleri. Kammarrätten bedömer att Polismyndigheten behöver handlingen för att utreda brott. Domstolen tar i bedömningen hänsyn till att tröskeln för utlämnande av uppgifter för utredning av brott ska vara låg samt att syftet med begäran är att identifiera en eventuell målsägande.
Kammarrätten prövar sedan om övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda ska ges företräde framför intresset av att uppgiften lämnas ut. Domstolen hänvisar till att uppgifterna inte till sin karaktär är sådana att intresset för sekretess typiskt sett väger tyngre än intresset för utlämnande. Uppgifterna avser namn och personnummer på personer som tar emot hemtjänstinsatser, med de rör inte enskildas hälsotillstånd eller insatsernas närmare innehåll. Vidare framhåller kammarrätten att begäran har begränsats på ett godtagbart sätt för att inte omfatta fler uppgifter än vad som är nödvändigt. Dessutom skulle uppgifterna vid ett utlämnande omfattas av förundersökningssekretess hos Polismyndigheten.
Kammarrätten bedömer att det sammantaget inte finns något som tyder på att ett utlämnande skulle framstå som mycket olämpligt eller stötande. Det finns därför inte övervägande skäl som talar emot att lämna ut handlingen. Socialnämnden beslut ska därmed ändras och handlingen lämnas ut till Polismyndigheten.
Referat av Kammarrätten i Sundsvall 2026-10-01, mål nr 1406-26.
Ursprungligen publicerad i JP Socialnet.
Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.
Publicerad 3 nov 2026
Tilda Ekstrand
Jurist, redaktör
