Företag som erbjuder transporttjänster till allmänheten på järnvägar omfattas av försörjningsdirektivet

EU-domstolen har meddelat dom efter begäran om förhandsavgörande från Högsta förvaltningsdomstolen i mål om upphandlingsskadeavgift mellan Konkurrensverket och SJ. EU-domstolen konstaterar att ett företag som erbjuder transporttjänster till allmänheten på järnvägar omfattas av försörjningsdirektivet.    

Bakgrund

SJ tilldelade två kontrakt för städservice av företagets tåg utan att ha genomfört någon anbudsinfordran i syfte att upphandla dessa kontrakt. Konkurrensverket vände sig därför till förvaltningsrätten och begärde att SJ skulle dömas att betala upphandlingsskadeavgift. Eftersom SJ tillhandahöll ett publikt nät för transporttjänster i den mening som avsågs i 1 kap. 8 § ÄLUF var det, enligt Konkurrensverket, skyldigt att uppfylla kraven på annonsering. SJ ansåg däremot att dess verksamhet inte omfattades av tillämpningsområdet för 1 kap. 8 § ÄLUF. Förvaltningsrätten gav SJ rätt.

Kammarrätten bedömde istället att SJ inte var skyldigt att iaktta LUF när det ingick avtalen. Konkurrensverket överklagade kammarrättens dom till Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) och yrkade att den domstolen skulle begära förhandsavgörande från EU-domstolen.

EU-domstolens bedömning

EU-domstolen anser att en verksamhet som bedrivs av ett järnvägsföretag och som innebär att allmänheten erbjuds transporttjänster på ett järnvägsnät utgör en sådan ”drift av nät” som avses i försörjningsdirektivet.

Publicerad 8 mar 2019