Hur hanterar vi situationer där familjer åker utomlands trots avslagen ansökan om fullgörande av skolplikten på annat sätt?
Fråga
Vad bör/ska en kommun som skolhuvudman göra om en vårdnadshavare inte accepterar ett avslag på att få fullgöra skolplikten på annat sätt?
Juristens svar
Utgångspunkten är att barn som är bosatta i Sverige omfattas av skolplikt (7 kap. 2 § skollagen [2010:800]). Skolplikten innebär både en rätt till utbildning och en skyldighet att delta i utbildning (7 kap. 2–3 §§ skollagen). Skolplikten ska fullgöras i svensk skola, om inte ett giltigt undantag har medgetts enligt lag. Möjligheten att fullgöra skolplikten på annat sätt regleras i 24 kap. 23–25 §§ skollagen och ska tillämpas restriktivt samt förutsätter bland annat synnerliga skäl. Om en sådan ansökan har avslagits kvarstår således skolplikten i Sverige oförändrad.
Det finns dock anledning att särskilt uppmärksamma undantaget i 7 kap. 2 § andra stycket skollagen, enligt vilket skolplikt inte gäller barn som varaktigt vistas utomlands. Denna bestämmelse kan i praktiken aktualiseras i situationer som den du beskriver. Avgörande är då om elevens vistelse utomlands kan anses vara varaktig. Detta är en bedömningsfråga där flera faktorer vägs in, såsom vistelsens längd, om den är planerad att pågå under en längre sammanhängande tid, samt om familjen faktiskt har etablerat sig utomlands. Tillfälliga vistelser eller upplägg som framstår som ett sätt att kringgå ett avslag på ansökan om att fullgöra skolplikten på annat sätt torde normalt inte uppfylla kravet på varaktighet. Det är hemkommunen som i första hand har att ta ställning till om skolplikten kvarstår eller om barnet ska anses varaktigt vistas utomlands och därmed inte längre omfattas av skolplikt. Denna bedömning får betydelse för vilka åtgärder som kan och ska vidtas.
Om kommunen bedömer att vistelsen inte är varaktig kvarstår skolplikten. I sådant fall ska frånvaron hanteras som ogiltig. Enligt 7 kap. 22 § skollagen ska hemkommunen se till att skolpliktiga barn får föreskriven utbildning. Detta innefattar att utreda frånvaron, föra dialog med vårdnadshavarna och vidta åtgärder för att eleven ska återgå till utbildningen.
Om frånvaron består kan hemkommunen enligt 7 kap. 23 § skollagen förelägga vårdnadshavarna att fullgöra sina skyldigheter, vilket kan förenas med vite.
Om kommunen däremot bedömer att barnet varaktigt vistas utomlands upphör skolplikten. I en sådan situation saknas rättslig grund för att kräva närvaro i svensk skola eller vidta åtgärder såsom vitesföreläggande. Det är därför centralt att kommunen gör en noggrann och dokumenterad bedömning av barnets faktiska vistelseförhållanden.
Parallellt bör det, oavsett bedömning, övervägas om elevens situation ger anledning till en anmälan till socialnämnden enligt 29 kap. 13 § skollagen, särskilt om det finns oro för att eleven inte får sin rätt till utbildning tillgodosedd.
Ursprungligen publicerad i JP Skolnet.
Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.
Publicerad 19 maj 2026
Madeleine Marjasin
Skoljurist, Haninge kommun
