Kommunstyrelsens ordförande var jävig vid val av ordförande i arbetsgrupp

Kommunstyrelsens ordförande deltog i att fatta beslut om val av ordförande i en kommunal arbetsgrupp trots att de två personerna hade ett förhållande. Kammarrätten slår fast att ordföranden i kommunstyrelsen är jävig och att beslutet inte kommit till på ett lagligt sätt.

Bakgrund

En kommunstyrelse beslutade om att välja en ordförande till en slutförvarsgrupp i kommunen. Beslutet överklagades med motiveringen att kommunstyrelsens ordförande var jävig eftersom de två personerna hade ett kärleksförhållande. Av denna anledning skulle beslutet inte tillkommit i laga ordning.

I kammarrätten anförde kommunen att slutförvarsgruppen är att anse som en nämnd eftersom det är ett arbetsutskott under kommunstyrelsen som inrättats genom ett fullmäktigebeslut och då förtroendevalda i gruppen utsetts kollektivt. Kommunen hänvisade till två tidigare mål i förvaltningsrätten och menade att jävsbestämmelserna i kommunallagen (2017:725) KL för förtroendevalda i nämnder inte gäller val av personer till nämnder. Ordföranden i kommunstyrelsen skulle därför inte anses jävig.

Gällande rätt

Enligt 13 kap. 8 § KL ska ett överklagat beslut bland annat upphävas om det inte kommit till på lagligt sätt. Av 13 kap. 9 § KL framgår även att om ett fel har saknat betydelse för ärendets utgång, behöver beslutet inte upphävas.

I 6 kap. 28 § KL stadgas att en förtroendevald är jävig bland annat om han eller hon eller någon närstående är part i ärendet eller annars kan antas bli påverkad av beslutet i en inte oväsentlig utsträckning. En förtroendevald som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet (6 kap. 30 § KL).

Kammarrättens bedömning

Kammarrätten bedömer att slutförvarsgruppen inte kan anses som en nämnd utifrån bestämmelserna i kommunallagen. Istället har ärendet varit ett individualiserat val av en enskild person. Eftersom beslutet fattats av kommunstyrelsen är jävsbestämmelserna i 6 kap. 28 § KL tillämpliga. Mot bakgrund av att de två personerna är närstående och att denna omständighet påverkat beslutet om val av ordförande i arbetsgruppen i en inte oväsentlig utsträckning, konstaterar kammarrätten att kommunstyrelsens ordförande varit jävig. Beslutet har därför inte kommit till på ett lagligt sätt.

Kammarrätten avslår överklagandet och beslutet ska därmed upphävas.

Referat av Kammarrätten i Stockholm 2025-06-26, mål nr 7382-24.

Av Emma Olsson, biträdande redaktör.

Ursprungligen publicerad i JP Förvaltningsnet.

Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.

Publicerad 29 aug 2025