| |
Välkommen till din informationstjänst på upphandlingsområdet!
De här nya notiserna finns nu på vår webbplats.
Ted Ekman
Redaktör
ted.ekman@jpinfonet.se
Har du glömt ditt lösenord? Klicka här! |
|
Välkomnar ny redaktör
|
|
Från 1 januari 2010 är Anders Vedin ny ansvarig redaktör för JP Upphandlingsnet. Anders har en bakgrund som upphandlingsjurist och upphandlare i statlig och kommunal tjänst. Han har också varit projektledare för ett regionalt kompetenscenter inom offentlig upphandling. Vi hälsar honom varmt välkommen! |
|
Juluppehåll
|
|
JP Upphandlingsnet uppdateras inte mellan 24/12 och 6/1. Nästa nyhetsbrev får du den 7/1. Redaktionen önskar dig en riktigt God Jul och ett Gott Nytt År!
|
| |
Analyser och referat
|
| |
Inga giltiga anbud eftersom giltighetstiden löpt ut – referat av kammarrättsdom
En anbudsgivare har överklagat den upphandlande myndighetens beslut att utesluta anbudsgivaren från utvärderingen. Kammarrätten avvisar talan eftersom giltighetstiden för anbuden i upphandlingen har löpt ut, utan att kontrakt har tecknats eller giltighetstiden har förlängts.
Läs mer
|
| |
Nyhetsbevakning
|
| |
Ingen ytterligare utredning om kostupphandling
Konkurrensverket har beslutat att inte ytterligare utreda om Stockholms läns landstings upphandling av kostförsörjning strider mot upphandlingsreglerna. Utgångspunkten vid en offentlig upphandling är att en upphandlande myndighet har rätt att själv definiera vad som ska upphandlas utifrån det behov som föreligger. Stockholms läns landsting har därmed haft full frihet att välja en så kallad kallmatsteknik. Begreppet ”kostförsörjning” har emellertid i den aktuella upphandlingen en mycket bred innebörd. Upphandlingen omfattar bland annat produktion och leverans av patientmåltider, produktion, leverans och servering av måltider i ett flertal (personal)restauranger på sjukhusen, cateringverksamhet till sjukhusen samt leverans av dagligvaror, kioskverksamhet och eventuellt entreprenör för Take Away och andra tilläggstjänster. Genom att till exempel separera kiosk- och café / restaurangverksamheterna kunde, enligt Konkurrensverkets uppfattning, eventuellt fler leverantörer ha lämnat anbud.
Läs mer
|
| |
Nya standardformulär för offentliga upphandlingar
Kommissionen har uppdaterat standardformulären för utannonsering av offentliga upphandlingar. EU:s upphandlingsdirektiv kräver att alla kontrakt som överstiger en viss storlek måste utannonseras i unionens officiella tidning, där all information ska lämnas om anbudsförfarandena. De nya formulären finns på alla officiella språk på SIMAP:s webbplats: simap.europa.eu. Förändringarna föranleds av det nya prövningsdirektivet (2007/66/EG) som skall införlivas med nationell lagstiftning senast den 20/12 2009, och det införs genom förordning (EG) nr 1150/2009. Det avser bland annat vissa tidsfrister, och syftet är att effektivisera och få ökad öppenhet och insyn i anbudsförfarandena.
Läs mer
|
| |
Hantverkare fick rätt
Österlenhem AB och Tomelilla Industri har brutit mot lagen om offentlig upphandling och länsrätten har bestämt att upphandlingen måste göras om. Länsrätten skriver att "omständigheterna visar på brister i upphandlingsförfarandet" och att "A.J.D. måleri därigenom kan ha lidit skada". Nu måste upphandlingen göras om och då kommer Österlenhem att anlita en konsult för genomförande av upphandlingen.
Läs mer
|
| |
Luleå kommun begick inget fel vid upphandling
Länsrätten avslår överklagan från Luleå Taxi som hävdade att kommunen brutit mot bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling, genom att använda en kortare anbudstid än 52 dagar. Nu har länsrätten i en färsk dom konstaterat att kommunen inte gjort fel, eftersom hela förfrågningsunderlaget funnits tillgängligt som ett elektroniskt dokument på internet. Då finns möjlighet enligt lagen att korta anbudstiden till 40 dagar. Inte heller på den andra punkten fick Luleå Taxi något gehör, nämligen att man inte fick en fråga besvarad under anbudstiden. Länsrätten anser att Luleå Taxis fråga gällde om kommunen var beredd att acceptera ett avsteg från tydligt angivet ska-krav. Trots att kommunen inte besvarat frågan anser länsrätten att förfrågningsunderlaget varit tillräckligt tydligt för att alla anbudsgivare skulle få en klar bild av vad kommunen ville ha.
Läs mer
|
| |
Statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting
Regeringen har i dag beslutat om en förordning om statligt stöd till de kommuner och landsting som arbetar strategiskt med energieffektivisering i den egna verksamheten. Totalt avsätts 99 miljoner kronor per år för kommuner och landsting. Satsningen ingår i ett nytt femårigt energieffektiviseringsprogram för perioden 2010-2014. För att beviljas stöd ska en kommun eller ett landsting: ¦upprätta en strategi för energieffektivisering, med mål och handlingsplan ¦arbeta aktivt för att genomföra strategin ¦ställa krav på energieffektiva varor och tjänster, exempelvis vid offentlig upphandling. Statens energimyndighet kommer att hantera stödet och bistå de kommuner och landsting som beviljats stöd med information och råd om energieffektivisering.
Läs mer
|
| |
Förslag om temporärt införande av undantagsregler på upphandlingsområdet
Regeringen har i dag i lagrådsremissen Upphandling från statliga och kommunala företag föreslagit att statliga och kommunala myndigheter inte ska behöva tillämpa lagen om offentlig upphandling (LOU) när de köper varor eller tjänster från ett företag eller någon annan juridisk person som de helt eller delvis innehar eller är medlem i.
Läs mer
|
| |
Nej till arbetsmiljökrav vid upphandlingar
Styrmedelsutredningen föreslår i sitt slutbetänkande att företag som deltar i offentliga upphandlingar ska uteslutas om de inte gör en skriftlig riskbedömning enligt arbetsmiljölagen och föreskrifter. Förslaget får tummen ned av Svenskt Näringsliv.
Läs mer
|
| |
Regionen lägger ut sitt centralförråd på entreprenad
Oriola KD Health Care vann upphandlingen om att driva Region Skånes centrala förråd av sjukvårdsartiklar i Lund. Syftet med upphandlingen är att få verksamheten billigare och bättre och en privat aktör har bättre möjligheter att utveckla verksamheten och kanske hitta synnergieffekter. Förrådsverksamheten är inte heller någon kärnverksamhet och det är ytterligare ett skäl att lägga ut det på entreprenad.
Läs mer
|
| |
Tandvård ska upphandlas
I april gjordes landstingets folktandvård i Västmanland om till ett bolag. Nu kommer nästa steg och nästa år ska specialisttandvården upphandlas.
Läs mer
|
| |
Anbudspriser är inte hemliga
Uddevalla Energi måste enligt en dom i kammarrätten lämna ut uppgifter om anbudspriser som de fått vid upphandlingen av ett nätinformationssystem. Upphandlingen av nätinformationssystem har begärts överprövad av länsrätten i Göteborg och kan behöva göras om. Därför menar Uddevalla Energi att de företag som lämnat anbud kan lida skada om att deras anbud blir offentliga. Men kammarrätten i Göteborg hänvisar till tidigare kammarrättsdomar och till lagen om offentlighet och sekretess. Att en upphandling kanske måste göras om är inget skäl för att sekretessbelägga anbuden. Rätten anser heller inte att anbudsgivare lider skada om andra får reda på anbudspriserna. Därför beslutade kammarrätten att Uddevalla Energi AB ska lämna ut de begärda anbudspriserna.
Läs mer
|
| |
Svenska Spel tar upphandlingsfråga till högsta instans
Först Länsrätten i Gotlands län och senare kammarrätten har gjort bedömningen att Svenska Spel ska tillämpa lagen om offentlig upphandling, LOU, då de är ett sådant offentligt styrt organ som ska jämställas med en upphandlande myndighet. Svenska Spel anser dock inte att bolaget är skyldigt att tillämpa bestämmelserna i LOU och tar nu frågan till Regeringsrätten.
Läs mer
|
| |
Offentlig upphandling berörs av andra politikområden inom EU
Även om påverkansgraden varierar så berörs offentlig upphandling av ett stort antal andra politikområden inom EU. Detta konstaterar Statskontoret som på regeringens uppdrag har gjort en övergripande kartläggning av det pågående EU-arbetet. Den vanligaste formen av påverkan följer av att offentlig upphandling ofta ses som ett verktyg för att nå mål inom andra politikområden. I vissa fall är påverkan dock betydligt större och mer direkt genom till exempel en integrering av delar av rättsakter inom andra områden i upphandlingsrätten.
Läs mer
|
| |
Offentliga sektorn ska få fart på svensk miljöteknik
Under klimatmötet i Köpenhamn i måndags fick Maud Olofsson ta emot en rapport från Sveriges miljöteknikråd (Swentec), med en handlingsplan för svensk miljöteknik. Bland de 82 föreslagna åtgärdspunkter för att lyfta svensk miljöteknik prioriteras de små- och medelstora miljöteknikföretagen. Handlingsplanen som bland annat innehåller åtgärder för att koppla ihop den offentliga sektorn och de teknikdrivna upphandlingarna mot små- och medelstora företag är välkommen. Den offentliga sektorn kan bli en hävstång för tillväxt av svensk miljöteknik.
Läs mer
|
| |
Lagändringar inför årsskiftet 2009/2010
Regeringskansliet har nu givit ut skriften Viktigare lagar och förordningar inför årsskiftet 2009/2010. Skriften innehåller en kort sammanfattning av de viktigare lagar och förordningar som träder i kraft kring årsskiftet.
Läs mer
|
| |
Förarbeten
|
| |
Lagrådsremiss 2009-12-17 Upphandling från statliga och kommunala företag
I denna lagrådsremiss föreslås att nya bestämmelser införs i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU, som innebär att statliga och kommunala myndigheter inte behöver tillämpa LOU när de anskaffar varor eller tjänster m.m. från en juridisk person (exempelvis ett aktiebolag, ett kommunalförbund eller en gemensam nämnd) som de innehar eller är medlemmar i. Detta gäller dock endast under förutsättning att två villkor är uppfyllda. Dessa villkor motsvarar de s.k. kontroll- och verksamhetskriterierna (Teckal-kriterierna) som har slagits fast i EU-domstolens rättspraxis. Villkoren innebär dels att den upphand-lande myndigheten måste utöva en kontroll över den juridiska personen som motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning, dels att den juridiska personen måste utföra huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den eller de upphandlande myndigheter som innehar eller är medlem i den juridiska personen. Om dessa villkor är uppfyllda kommer avtalet mellan den upphandlande myndigheten och den juridiska personen inte att utgöra ett kontrakt i LOU:s mening. Anskaffningen anses då ske inom en och samma upphandlande myndighet. Någon upphandling enligt LOU behöver därmed inte ske. Frågan om det i ett längre perspektiv är lämpligt med en reglering mot-svarande kontroll- och verksamhetskriterierna är föremål för utredning (dir. 2009:81). Med hänsyn till de stora ekonomiska konsekvenser som sannolikt skulle drabba staten, kommuner och landsting fram till dess att det har presenterats ett förslag och en eventuell reglering av detta slag har införts, är det angeläget att nu vidta åtgärder för att en övergång till en eventuell permanent reglering inte ska leda till onödiga omställningar i den offentliga sektorns bolagsinnehav. Det föreslås därför att det, i avvaktan på resultatet av en mer omfattande utredning, införs bestämmelser motsvarande kontroll- och verksamhetskriterierna i LOU. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010. Eftersom de f
Läs mer
|
| |
Vägledande dokument
|
| |
Statskontoret 2009:23 Kartläggning av EU-arbete med påverkan på rättsområdet offentlig upphandling
Läs mer
|