| |
Välkommen till din informationstjänst på socialområdet!
De här nya notiserna finns nu på vår webbplats.
Eva Lillie
Redaktör
eva.lillie@jpinfonet.se
Har du glömt ditt lösenord? Klicka här!
Behöver du hjälp som rör prenumerationsfrågor? Mejla redaktionen@jpinfonet.se |
| |
Analyser och referat
|
|
Ekonomiskt bistånd |
| |
Ung kvinna som efter två år flyttat hem till föräldrarna igen på grund av sjukdom var inte kvarboende vuxet barn – referat av kammarrättsdom
En 23-årig kvinna som hade bott utomlands i två och ett halvt år, skulle inte anses vara hemmaboende vuxet barn när hon på grund av sjukdom flyttade hem till sina föräldrar igen. Men något ekonomiskt bistånd till hyra till föräldrarna kunde hon inte få, eftersom hon inte hade något inneboendekontrakt för sitt boende. Det kom kammarrätten fram till.
Läs mer
|
|
Att den sökande fått behålla en del av sin inkomst medan hon var hemmavarande barn innebar inte att hon fick behålla ett större sparande när hon gjorde en egen ansökan – referat av kammarrättsdom
Socialnämnden var inte bunden av ett besked som nämnden tidigare lämnat om hur stort sparande en då hemmavarande gymnasieungdom skulle få ha varje månad, utan att det räknades med som inkomst vid beräkningen av försörjningsstöd som hennes pappa beviljades. Dottern hade numera gått ut gymnasiet och gjort en egen ansökan om försörjningsstöd. Då gällde samma förutsättningar för henne som för andra, nämligen det som kommunens riktlinjer angav som högsta tillåtna sparande.
Läs mer
|
|
Färdtjänst |
| |
Extra ledsagare vid färdtjänst beviljades för funktionshindrad som kunde bli aggressiv vid resor – referat av kammarrättsdom
En funktionshindrar 18-åring fick rätt att ta med två ledsagare vid färdtjänstresor, eftersom hennes funktionshinder innebar att hon kunde bli mycket aggressiv när hon träffade okända chaufförer. Behovet var därför knutet till själva resan och enligt kammarrätten fanns det särskilda skäl för att bevilja ytterligare en ledsagare.
Läs mer
|
|
Funktionshindrade |
| |
Personlig assistans med tre-fem timmar per vecka för dagligen återkommande integritetskänsliga behov – referat av kammarrättsdom
Det går inte att uppställa någon undre tidsgräns för omfattningen av behoven för att kunna beviljas personlig assistans. Även om tidsåtgången inte är påfallande stor måste hänsyn tas till om behovet är av mycket privat eller integritetskänslig natur eller om det förutsätter någon specifik kompetens, påtalar kammarrätten. En funktionshindrad man hade ett visst dagligen återkommande behov av hjälp med personlig hygien i samband med duschning samt att klä på sig. Behoven uppstod i nära anslutning till varandra, men de inte krävde någon stor tidsåtgång vid varje tillfälle. Mannens hälsa krävde en ingående kunskap om honom. Kammarrätten beviljade mannen personlig assistans, som skulle uppgå till åtminstone tre till fem timmar per vecka.
Läs mer
|
|
Äldreomsorgen |
| |
Att plats vid särskilt boende inte kunde erbjudas inom rimlig tid var inte skäl för avslag när den enskilde sagt sig inte godta något annat alternativ – analys
Regeringsrätten har beviljat en äldre man plats vid Judiska sjukhemmet i Stockholm. Kommunen hade avslagit mannens ansökan eftersom den inte själv disponerade över platser på sjukhemmet och inte kunde erbjuda en plats där inom rimlig tid. Men mannen hade sagt att han var beredd att vänta tills en plats blev ledig åt honom. Att beslutet inte kunde verkställas inom rimlig tid var enligt Regeringsrätten inte ett godtagbart skäl att avslå ansökan. Kommunen kunde ju inte heller drabbas av särskild avgift, eftersom mannen förklarat att han bara kunde godta det aktuella boendet.
Läs mer
|
|
Handläggning |
| |
Underrättelse om beslut när delgivning inte används samt rättidsprövning – analys
När en myndighet fattat ett beslut ska parten meddelas om detta. Men vilka krav ställs på en myndighet när det gäller att underrätta en part om innehållet i ett beslut, och vilka förhållanden är intressanta för att bedöma om ett överklagande inkommer i rätt tid när beslut meddelats på annat sätt än genom delgivning. Lars Clevesköld redogör nedan för vad som gäller beslut som kan överklagas med förvaltningsbesvär, då beslut som överklagas genom laglighetsprövning behandlas enligt andra regler. Även expediering av beslut via e-post diskuteras.
Läs mer
|
| |
Nyhetsbevakning
|
|
Alkohol, narkotika och missbruk |
| |
Alkoholpolitiska mål uppnådda – men sämre ställt är det på narkotikasidan
Målen i riksdagens handlingsplan för alkoholpolitiken för åren 2006-2010 har uppnåtts, konstaterar Folkhälsoinstitutet. På narkotikaområdet har målsättningarna inte uppnåtts lika väl. Tillgänglighet till alkohol och exponering för alkoholreklam har fortsatt att öka under den aktuella perioden men konsumtionen i Sverige har minskat. Situationen för alkoholrelaterade skador är fortfarande allvarlig, men trenden ser mer positiv ut under slutet av perioden. Sammantaget talar utvecklingen för att de samlade förebyggande insatserna inklusive opinionsinsatser har haft effekt. Det experimentella bruket av narkotika är fortsatt betydligt lägre i Sverige jämfört med övriga Europa. Arbetet mot narkotikarelaterad brottslighet har intensifierats under perioden, missbruks- och beroendevården har utvecklats positivt med mer kunskapsbaserad missbruksvård och höjd kvalitet. Men narkotikarelaterade brott, sjuklighet och dödlighet ökar, gatupriserna sjunker, tullens och polisens beslag ökar. Den samlade bedömningen är därför att utvecklingen har gått i fel riktning.
Läs mer
|
|
Åtgärdsprogram för alkohol, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2010
Regeringens åtgärdsprogram på alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken år 2010 innebär bl.a. att man fokuserar på barn och unga i riskzonen och att ha skolan som arena. Även dopning och GHB-missbruk ska ägnas särskild uppmärksamhet. För att fler barn och unga ska skyddas från missbruk är det nödvändigt med bättre på samordning, uppföljning och kunskapsutbyte. Ett uppdrag till Statens folkhälsoinstitut att kartlägga vad som lokalt görs för barn i missbruksmiljöer, blir ett viktigt kunskapsunderlag. En särskild fokusgrupp ska bildas på regeringskansliet, kring barn och unga i riskzonen, för förbättrad samordning av insatserna. Fokusgruppen knyts till den interdepartementala grupp, SAMANT, som redan finns. Rollen för SAMANT som forum för att samordna regeringens insatser stärks, för bättre samverkan inom de sju utpekade områdena.
Läs mer
|
|
Arbetsmarknad |
| |
Program med lärlingsplatser för unga vuxna ingen framgång
Det arbetsmarknadspolitiska programmet med lärlingsplatser för lågutbildade unga vuxna som regeringen initierade 2006-2007 har granskats av institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering. Utvärderingen visade att programmet hade få deltagare, ett programinnehåll som i praktiken låg långt ifrån beskrivningen och omotiverade ungdomar i målgruppen.
Läs mer
|
|
Mentorskap ska göra det lättare för nyanlända att komma in på arbetsmarknaden
Efter tre år i Sverige är det bara 30 procent av nyanlända invandrare med flyktingbakgrund som har arbete. Ett problem är avsaknad av nätverk, kontakter och referenser på den svenska arbetsmarknaden. För att råda bot på detta har regeringen beslutat om en försöksverksamhet med ett yrkesinriktat mentorskap för nyanlända invandrare. Förordningen träder i kraft den 1 april 2010. Ungdomsstyrelsen kommer fördela stöd till branschorganisationer, fackliga sammanslutningar, företagarföreningar och andra organisationer som vill anordna mentorskapsverksamheter. Yrkesinriktat mentorskap är en metod för att skapa kontakter och behålla en tidigare yrkesidentitet i Sverige.
Läs mer
|
|
Bostad |
| |
Skäliga boendekostnader
Boverket diskuterar och analyserar i en ny rapport regeringens mål inom området bostadspolitik vad gäller boendekostnader. Verket resonerar kring begreppet skäliga boendekostnader samt diskuterar skillnader mellan boendekostnader och boendeutgifter.
Läs mer
|
|
Vägledning för kommuners arbete mot hemlöshet
Kommunerna har utvecklat olika lösningar för att möta behovet av bostäder för personer som inte själva får besittningsrätt till en lägenhet eller som behöver stöd för att kunna bo i en egen bostad. Socialstyrelsen har gett ut en vägledning för detta arbete, där även samverkan med hälso- och sjukvård, arbetsförmedling, försäkringskassa, kriminalvård, kronofogden, brukar- och frivilligorganisationer är mycket viktig. En avgörande fråga är vilka utgångspunkter som ska styra valet av boendelösningar. Valet mellan utgångspunkterna ”bostad som mål” och ”bostad som medel” blir avgörande för vilka lösningar man väljer. Detta får sedan konsekvenser, både för den enskilde individen och för verksamheten. Den internationella forskningen ger stöd för att en stabil och permanent bostad, kompletterad med individuellt behovsanpassat stöd, är det bästa sättet att även på lång sikt motverka hemlöshet. Ett resultat tyder också på att ett stabilt boende ibland är en förutsättning för att vård och stöd i olika former ska ha effekt.
Läs mer
|
|
HVB |
| |
SKL tar fram checklista för upphandling av HVB-hem
Skolinspektionen har uppmärksammat frågan om undervisning vid hem för vård eller boende. Med anledning av svårigheterna som finns med att samordna en verksamhet mellan dels socialtjänst och skolförvaltning i elevens hemkommun, dels med de förvaltningar i kommunen där eleven bor samt med HVB-hemmet så kommer SKL att ta fram en checklista för upphandling av HVB-hem.
Läs mer
|
| |
Brottsoffer |
| |
Polisen satsar på brottsoffer
Polisen ska stärka sin förmåga att stödja och skydda brottsoffer och har tagit fram ett nytt skyddspaket för personer som är utsatta för hot. Det innehåller bl.a. en larmtelefon med förprogrammerade telefonnummer till Polisens länskommunikationscentral med inbyggd GPS samt inspelningsanordning så att den hotade personen kan spela in telefonsamtal. Nya riktlinjer för besöksförbud och ny nationell blankett för ansökan om besöksförbud är framtagna. Rikspolisstyrelsen har vidare utvecklat en fysisk miljö särskilt anpassad för att utreda våld mot kvinnor, Projekt Karin. En poäng har varit samlokalisering av polis, socialtjänst, åklagare och läkare. Detta har lett till att kvaliteten på genomförda utredningar har höjts och bemötandet av den brottsutsatta kvinnan har blivit bättre. Läs mer på www.projektkarin.se. Rikspolisstyrelsen har dessutom gjort en inspektion av polismyndigheternas handläggning av brottsofferfrågor. Inspektionen visar bland annat på att samverkan med brottsofferjourer och socialtjänsten fungerar bra men kan utökas ytterligare.
Läs mer
|
|
Barn och unga |
| |
BO informerar placerade barn om deras rättigheter
Barnombudsmannen har tagit fram en informationsfolder som skickas till över 6 000 barn och unga som är placerade i samhällets vård, med information om rättigheter enligt FN:s barnkonvention. BO tycker att det är viktigt att omhändertagna barn och ungdomar vet och förstår att de har samma rättigheter som alla andra. För barn som lever i stor social utsatthet och farliga situationer är det särskilt viktigt att känna till sina rättigheter. För dem kan okunskap om det vara förödande, eftersom de sällan vågar göra sin röst hörd och be vuxenvärlden eller samhället om hjälp. Avsikten är att informationen ska vara till hjälp för de barn och unga som är omhändertagna av den sociala barnavården, men också för dem som jobbar med utsatta barn och ungdomar.
Läs mer
|
| |
Barn i HVB-hem får otillräcklig undervisning
De flesta barn som är placerade i HVB-hem får inte den skolundervisning de har rätt till. Det konstaterar Skolinspektionen som nyligen avslutat en granskning av skolgången för de elever som får undervisning i hem för vård eller boende. Enligt granskningen är elevernas hemkommuner passiva och det saknas i regel en genomtänkt strategi för skolundervisningen. Bara runt 3 % av HVB-hemmen ger eleverna undervisning i de ämnen och de antal timmar de har rätt till. Det finns elever som inte går i skolan mer än 5–10 timmar i veckan. Skolinspektionen konstaterar att problemen i mycket kan skyllas på ett otydligt regelverk. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) välkomnar Skolinspektionens rapport och avser att ta fram en checklista som underlättar för kommunerna att göra rätt och Barnombudsmannen (BO) kräver en översyn av samtliga HVB-hem.
Läs mer
|
|
Migration och integration |
| |
Lagrådsremiss vill motverka familjeseparation där barn är inblandade
Det ska bli lättare för barn och föräldrar som redan befinner sig i Sverige att beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning. Det föreslår regeringen i en lagrådsremiss som överlämnades till lagrådet i förra veckan. Grundregeln kommer även i fortsättningen att vara att man ska ordna sitt uppehållstillstånd före inresan till Sverige. I de fall där det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen hade gjorts före inresan ska dock barn och föräldrar som redan befinner sig här kunna beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning. Ändringarna förslås börja gälla den 1 juli 2010.
Läs mer
|
| |
Socialförsäkring |
| |
Försäkringskassans arbete med bidragsbrott under 2009
Försäkringskassans arbete med misstänkt brott resulterade 2009 i återkravsbelopp på drygt 354 miljoner kronor. Dessutom ledde utredningar till avslag, indragningar och nedsättningar till en bedömd framtida besparing på 577 miljoner kronor. Det sammanlagda besparingsbeloppet, ca 930 miljoner kronor, är en stor ökning mot förra året då det sammanlagda beloppet var drygt 560 miljoner kronor. Under året har Försäkringskassan fokuserat på komplexa förmåner, som exempelvis sjukpenning och sjuk- och aktivitetsersättning. Dessa ärenden tar längre tid att utreda, men genererar samtidigt högre återkravs- och besparingsbelopp. För att värna tilltron till försäkringen arbetar Försäkringskassan dels förebyggande för att underlätta för alla att göra rätt från början, men också med att identifiera och polisanmäla misstänkta brott.
Läs mer
|
|
Övergripande |
|
Att leda arbetet med evidensbaserad praktik
Socialstyrelsen har publicerat en guiden som steg för steg beskriver hur arbetet med evidensbaserad praktik kan läggas upp. Boken vänder sig till chefer inom socialtjänsten.
Läs mer
|
|
SKL positivt till ny statlig granskningsfunktion
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommenterat förslaget om en oberoende granskningsfunktion, Institutet för uppföljning och utvärdering inom hälso- och sjukvård och socialtjänst (se Relaterade länkar). SKL håller med om att det behövs en funktion som på ett övergripande plan följer upp och utvärderar hälso- och sjukvårdsfrågor, socialtjänst och reformer på dessa områden och anser att granskningen ska vara till nytta framför allt för patienter/brukare och medborgare. SKL vill däremot inte att den nya myndigheten ska stå för vårdvalsinformation eller själva stå för att samla in data, utan menar att att kommuner och landsting är bäst skickade att utforma denna information.
Läs mer
|
| |
Domar och beslut
|
| |
KamR Stockholm 2010-02-02 6190-09
Tillstånd till extra ledsagare vid resor enligt lagen (1997:736) om färdtjänst; Extra ledsagare vid färdtjänst beviljades för funktionshindrad som kunde bli aggressiv vid resor
Läs mer
|
| |
KamR Sundsvall 2010-02-15 2743-09
Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU; inte socialt nedbrytande beteende att 17-åring isolerat sig i hemmet
Läs mer
|
| |
KamR Sundsvall 2010-02-16 2442-09
Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453); fru och barn gick miste om ekonomiskt bistånd när biståndssökande man hoppade av från praktikplats
Läs mer
|
| |
KamR Stockholm 2010-02-15 5886-09
Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453); fråga om ung persons rätt till ekonomiskt bistånd för boende hos föräldrarna
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2010-02-09 918-09 919-09
Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453); fråga om biståndssökande, som för första gången gjorde en egen ansökan om försöjrningsstöd, hade rätt till samma månadssparande som när hon bodde hemma hos sin pappa
Läs mer
|
| |
Förarbeten
|
| |
Lagrådsremiss 2010-02-18 Åtgärder mot familjeseparation inom migrationsområdet
I lagrådsremissen lämnas förslag som syftar till att motverka vissa fall av familjeseparation. Det föreslås att bestämmelserna i utlänningslagen (2005:716) justeras så att det i högre grad blir möjligt för föräldrar och barn att beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning när de redan befinner sig i Sverige i de fall det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen hade gjorts före inresan. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.
Läs mer
|
| |
Vägledande dokument
|
| |
Att leda evidensbaserad praktik - en guide för dig som är chef inom socialt arbete, Socialstyrelsen 2010
Läs mer
|
| |
En fast punkt - Vägledning om boendelösningar för hemlösa personer, Socialstyrelsen 2010
Läs mer
|