| |
Välkommen till din informationstjänst på socialområdet! De här nya notiserna finns nu på vår webbplats.
Eva Lillie Redaktör eva.lillie@jpinfonet.se
Har du glömt ditt lösenord? Klicka här!
Behöver du hjälp som rör prenumerationsfrågor? Mejla redaktionen@jpinfonet.se |
| |
Analyser och referat
|
|
Ekonomiskt bistånd |
| |
Inte troligt att två kallelser till möten kommit bort i postgången – ogiltig frånvaro skäl att neka ekonomiskt bistånd – referat av kammarrättsdom En biståndssökande man hävdade att anledningen till att han uteblivit från två möten om hans arbetsträning var att han inte fått de kallelser som nämnden skickat till honom. Det var enligt kammarrätten ingen trolig förklaring, eftersom ingen av hans grannar hade liknande namn, brevet inte hade kommit i retur till nämnden och andra brev som nämnden skickat till honom hade kommit fram. Därför hade nämnden fog för att neka honom ekonomiskt bistånd. Biståndet gällde december månad och kammarrätten beaktade båda frånvarotillfällena, varav ett var i september och ett i november. Läs mer
|
|
Funktionshindrade |
| |
Kontaktperson var inte rätt insats för kvinna med social fobi – behovet tillgodosågs genom boendestöd – referat av kammarrättsdom En kvinna som ville ha en kontaktperson för att klara av sin sociala fobi, var inte så isolerad att hon hade rätt till insatsen. Kvinnans problem var i själva verket inte att hon var socialt isolerad, vilket är ett av kraven för att kunna få kontaktperson. Vad hon behövde var istället hjälp att komma tillrätta med sin sociala fobi. Det behovet kunde enligt kammarrätten tillgodoses genom en utökning av det bistånd hon beviljats i form av ett hemteam. Läs mer
|
|
Migration och introduktion |
| |
Rätten till introduktionsersättning följer av att man fullgjort sin introduktionsplan – oavsett om planen undertecknats och lämnats in till socialnämnden eller inte – referat av kammarrättsdom För rätt till introduktionsersättning krävs att den sökande följer sina åtaganden i introduktionsplanen. Att den skriftliga planen ännu inte har undertecknats av den sökande och skickats tillbaka till socialnämnden hindrar inte att den enskilde beviljas introduktionsersättning, så länge introduktionsplanen följs. Det slår kammarrätten fast. Läs mer
|
|
Allmänna handlingar och sekretess |
| |
Skyndsamhetskrav när det gäller begäran om att få ut handlingar och uppgifter – referat av JO-beslut En begäran att få ut en allmän handling måste hanteras genast och bara i vissa fall är det ok med några dagars dröjsmål. Om begäran istället innebär att den enskilde vill ha uppgifter som finns i en allmän handling, är skyndsamhetskravet lägre. Om det är oklart om begäran gäller en allmän handling eller en uppgift ur en allmän handling, ska myndigheten presumera att det är frågan om det förstnämnda. Myndigheternas upplysningsskyldighet innebär att frågor som rör myndighetens verksamhet ska besvaras så snart som möjligt. När myndigheten anser att den enskilde har vänt sig till fel myndighet med sin förfrågan ska det beskedet ges omgående. JO redogör här för reglerna och riktar kritik mot en nämnd som hade dragit ut på sin hantering av en förfrågan. Läs mer
|
| |
Nyhetsbevakning
|
|
Äldre och funktionshindrade |
| |
Uppgifter för avgifter 2010 I ett nytt meddelandeblad från Socialstyrelsen finns uppgifter för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen för år 2010. Se vidare under Relaterade länkar. Läs mer
|
| |
Kommunerna behöver strategi för anhörigstödet Sedan den 1 juli 2009 är socialnämnden skyldig att erbjuda stöd till de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller har funktionshinder. Syftet är framför allt att minska de anhörigas fysiska och psykiska belastning. I ett meddelandeblad (se Relaterade länkar) påtalar Socialstyrelsen vikten av att man i varje kommun informerar invånarna om möjligheten att som anhörig få stöd enligt den nya bestämmelsen. Det är vidare angeläget att man – inom individ- och familjeomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och äldreomsorgen – påbörjar en analys av det stöd man erbjuder i dag, i relation till den målgrupp anhöriga man nu är skyldig att erbjuda stöd. En viktig uppgift är också att utveckla förhållningssättet och bemötandet så att anhöriga bemöts på ett förtroendeingivande och stödjande sätt i enlighet med bestämmelsen 5 kap. 10 § i socialtjänstlagen. I varje kommun behövs en strategi för detta. Läs mer
|
|
Statsbidrag för merkostnader på grund av satsning på minoritetsspråk Enligt en ny förordning om nationella minoriteter och minoritetsspråk kommer statsbidrag att utgå till kommuner för merkostnader som uppkommer med anledning av de rättigheter som tillkommer enskilda enligt lagen om nationella minoritetsspråk och till åtgärder för att stödja användningen av finska, meänkieli och samiska. Det har regeringen beslutat. Läs mer
|
|
Kraven för investeringsstöd till trygghetsbostäder Det nuvarande investeringsstödet för särskilda boenden på miljoner kronor ska även kunna lämnas till den nya boendeformen trygghetsbostäder för äldre. Det har regeringen beslutat. I en förordning kommer det att fastställas villkor för att ett trygghetsboende ska kunna få statligt investeringsstöd. Bl.a. kommer det att krävas att det, utöver lägenheter med god tillgänglighet, ska finnas utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation. Trygghetsboende ska bemannas med personal på vissa tider varje dag för att skapa kontakt med de boende, erbjuda gemensamma måltider och erbjuda kulturella aktiviteter. Trygghetsbostäder ska vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning som kräver hjälpmedel för förflyttning. Bostäderna ska ges till personer över 70 år. Läs mer
|
|
Alkohol, narkotika och missbruk |
| |
Reaktion på dom om tjänstefel vid sent beslut om LVM-vård Den fällande domen mot en enhetschef inom socialtjänsten som inte beslutande om tvångsvård enligt LVM i tid ökar oron bland socialarbetare, skriver Sktf-tidningen i en notis. Den tros också ha bidragit till att det inleds fler utredningar om tvångsvård. JP Socialnet kommer inom kort att publicera en analys av domen. Läs mer
|
| |
Arbetsmarknad |
| |
Flyttningsbidraget utreds Regeringen har beslutat att se över reglerna om flyttningsbidrag. Utredaren får i uppdrag att föreslå förändringar i regelverket om flyttningsbidrag som innebär att flyttningsbidrag ska kunna beviljas i samband med att en arbetssökande som är inskriven vid en offentlig arbetsförmedling blir anvisad ett arbete. Utredningen ska också studera hur dessa förändringar påverkar den geografiska rörligheten och arbetsmarknadens funktionssätt i Sverige. Läs mer
|
|
Barn och unga |
| |
BO vill ha krav på registerkontroll för familjehem Inom till exempel skolan och förskolan är det obilgatoriskt att göra uttdrag ur polisens register innan personal anställs för att kontrollera att de inte fällts för något brott, men motsvarande krav finns inte då det gäller familjehem. Man får kräva ett registerutdrag men det är inget krav enligt lag och någon uppföljning av detta görs inte. Inte heller i utredningen inför den nya lagen LBU, lag om stöd och skydd för barn och unga, finns ett förslag på krav på registerkontroll för familjehem och Barnombudsmannen är nu kritisk till detta. Läs mer
|
|
Migration och integration |
| |
Proposition om ny integrationspolitik Enligt regeringen finns det betydande strukturella problem i introduktionen av nyanlända och därför krävs en helt ny organisation för vad som händer den första tiden i Sverige. För att tydliggöra vikten av snabb arbetsmarknadsetablering får Arbetsförmedlingen en central roll och ett huvudansvar. Kommunerna kommer även fortsättningsvis ha viktiga uppgifter i flyktingmottagandet och för nyanländas etablering, till exempel sfi, bostadsförsörjning, samhällsorientering och insatser för barn och unga. Arbetsförmedlingen ska tillsammans med den nyanlände upprätta en etableringsplan med utgångspunkt i tidigare utbildningsbakgrund och arbetslivserfarenhet. Det innebär bättre individuell planering där den enskilde själv medverkar aktivt. En ny aktör - etableringslots - ska stödja den nyanlände att hitta sin väg till arbete. Lotsen är en fristående aktör som arbetar på uppdrag av Arbetsförmedlingen. I dag har den nyanlände bara en månad på sig att få hjälp att flytta till annan kommun med bättre förutsättningar för jobb och eget boende. Nu utökas tiden till sex månader. Ändringarna innebär att nyanlända som deltar i aktiviteter ska ha rätt till etableringsersättning. Aktiviteterna ska som huvudregel motsvara verksamheter på heltid och minst innehålla sfi, samhällsorientering och arbetsförberedande insatser. En individuell ekonomisk ersättning som inte påverkas av inkomsterna hos andra personer i hushållet bör också medföra bättre förutsättningar för nyanlända kvinnor att etablera sig på arbetsmarknaden. Reformen, som föreslås att träda i kraft 1 december 2010, presenteras i proposition 2009/10:60 Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd. I propositionen föreslås en ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Läs mer
|
| |
SKL om Arbetsförmedlingens förutsättningar att ta hand om integrationen Samtidigt som regeringen presenterar sitt förslag om att staten genom Arbetsförmedlingen tar över omfattande delar av integrationsansvaret från kommunerna, kommer det uppgifter från Sveriges Kommuner och Landsting om att åtta av tio nyanlända invandrare inte fått någon insats av Arbetsförmedlingen under år 2008, trots att de har rätt till det. Män fick del av insatser i dubbelt så stor utsträckning som kvinnor och nyanlända fick insatser hälften så ofta jämfört med samtliga inskrivna (15% resp. 33 %). SKL menar att Arbetsförmedlingen måste få bättre förutsättningar att ta emot de nyanlända. Om de statliga arbetsmarknadsinsatserna misslyckas leder det till utanförskap och ökande kommunala kostnader för ekonomiskt bistånd. Det är enligt SKL inte tillräckligt att Arbetsförmedlingen matchar nyanlända mot lediga jobb. Många måste rustas så att de över huvud taget blir anställningsbara, till exempel genom lämplig utbildning. En annan central åtgärd är att insatser för nyanlända inte ska försvinna vid högkonjunktur. SKL menar också att det är absolut nödvändigt att regeringen förändrar sfi-undervisningen så att individer får de svenskkunskaper som krävs för arbete eller vidare studier. Läs mer
|
| |
Övrigt |
|
Riksdagen har sagt ja till nya regler om ersättning till rättsliga biträden I syfte att ge enskilda personer bättre möjligheter att välja rättsligt biträde har riksdagen nu klubbat att reglerna om ersättning till rättsliga biträden ska ändras. Idag ska ett förslag till rättsligt biträde avslås om det skulle medföra avsevärt ökade kostnader. Så kan vara fallet när biträdet har sin verksamhet på avlägsen ort. Enligt de nya bestämmelserna som börjar gälla den 1 januari 2010 ska ett rättsligt biträdes rätt till ersättning av allmänna medel endast i undantagsfall omfatta merkostnader för tidsspillan och utlägg som uppstår på grund av att biträdet har sin verksamhet på en avlägsen ort. Den domstol eller förvaltningsmyndighet som förordnar ett rättsligt biträde på begäran ska också lämna förhandsbesked om ersättningen får avse merkostnader som uppstår på grund av avstånd. Läs mer
|
| |
Domar och beslut
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-10 1472-09 Bistånd i form av särskilt boende enligt socialtjänstlagen för 34 -åring med instabil personlighetsstörning, tvångssymtom och ensamhetsproblematik Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-20 7728-08 Bistånd i form av boendestöd, ledsagning och särskilt boende enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; fråga om ansvarig kommun då ärende inte överflyttats till vistelsekommunen Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-10 7335-08 Särskild avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL för verkställighet av beslut om kontaktfamilj; inget skäl för eftergift av avgiften då kommunens ansträningar inte varit så betydande att det fanns skäl för eftergift Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-10 5144-08 Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453); rätten till ekonomiskt bistånd för sökande som varit föräldraledig istället för att stå till arbetsmarknadens förfogande Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-11 5093-09 Bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), SoL, i form av kontaktperson; Kontaktperson var inte rätt insats för kvinna med social fobi – behovet tillgodosågs genom boendestöd Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-17 4311-09 Medgivande till adoption enligt socialtjänstlagen (2001:453). Länsrätten ändrade beslut trots att det inte gått de klagande emot och inte hade överklagats. Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-10 4043-09 Bistånd i form av korttidsvistelse enligt socialtjänstlagen (2001:453); behovet var tillgodosett genom hemtjänst och sociala kontakter Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-09 3719-09 Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; att den sökande bytt till dyrare bostad under en pågeånde försörjningsperiod var inte i sig skäl att avslå biståndsansökan trots att det stred mot kommunens riktlinjer Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-18 2384-09 Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; ogiltig frånvaro från möte om rehabilitering och fråga om det var troligt att den sökande inte fått två kallelser per brev Läs mer
|
| |
KamR GÖTEBORG 2009-11-20 2299-09 Medgivande till adoption enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; förlängning av adoptionsmedgivande då det fanns anledning att anta att paret inom en snar framtid skulle få ett adoptionserbjudande Läs mer
|
| |
KamR Göteborg 2009-11-11 5186-09 Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) av en 17-årig pojke med låg begåvning och autism som hade en destruktiv relation med en vuxen kvinna Läs mer
|
| |
Svea HovR 2009-11-16 T 3351-09 Vårdnad om barn m.m. Läs mer
|
| |
KamR Göteborg 2009-11-02 6082-09 Introduktionsersättning enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar Läs mer
|
| |
RegR 2009-11-19 2855-07 Bistånd enligt socialtjänstlagen; missbrukare kan inte nekas försörjningsstöd på den grunden att han inte fullföljt planerad verksamhet eller att ett bifall skulle innebära att nämnden medverkade till fortsatt missbruk Läs mer
|
| |
Förarbeten
|
| |
Prop. 2009/10:60 Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd I propositionen föreslås en ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och följdändringar i ett antal lagar. Den nya lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare föreslås innehålla regler om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets-och samhällslivet. Syftet med etableringsinsatserna är att ge de nyanlända förutsättningar för egenförsörjning och stärka deras aktiva deltagande i arbets- och samhällslivet. Vidare föreslås att det statliga ansvaret för etableringsinsatserna regleras i lagen. En ny aktör - etableringslots - ska underlätta och påskynda de nyanländas etablering i arbetslivet. Den nya lagen och övriga författningsändringar föreslås träda i kraft den 1 december 2010. Läs mer
|