| |
Välkommen till din informationstjänst på socialområdet!
De här nya notiserna finns nu på vår webbplats.
Eva Lillie
Redaktör
eva.lillie@jpinfonet.se
Har du problem med att logga in på JP Socialnet? Skicka en e-post till adressen ovan så får du hjälp!
|
| |
Analyser och referat
|
| |
Förvaltning fick bakläxa av kammarrätten – utlämnande av handlingar kunde inte nekas med hänvisning till pågående vårdnadsutredning – referat av kammarrättsdom
Det var fel av en förvaltning av inte lämna ut handlingar med hänvisning till att det pågick en vårdnadsutredning i frågan och att den sökande inte var part eftersom han inte var vårdnadshavare. Kammarrätten visade tillbaka målet till nämnden för en noggrann sekretessprövning.
Läs mer
|
| |
Biståndssökande hade ändrat sig om att starta eget företag – biståndsansökan kunde inte avslås med hänvisning till eget företag – referat av kammarrättsdom
En man fick avslag på sin ansökan om ekonomiskt bistånd med motiveringen att han drev eget företag. Mannen menade att han hade lagt ner sina planer på att starta eget företag och att han stod till arbetsmarknadens förfogande. Mannen var varken registrerad för F-skatt eller momsredovisning. Kammarrätten kom fram till att det inte visat att mannen drivit företag och att nämdnen borde ha godtagit hans uppgifter om att han lagt ner de planerna.
Läs mer
|
| |
Autistisk nioåring fick personlig assistans – aktiv tillsyn nödvändig för att skydda föremål och personer i hans omgivning – referat av kammarrättsdom
En autistisk pojke var mycket aggressiv och utåtagerande. Han var även rymningsbenägen och behövde tillsyn under all sin vakna tid. I många sammanhang behövde han även aktiv tillsyn. Uppgiften krävde enligt kammarrätten ingående kunskap om pojken och behovet av hjälp översteg vida vad som faller inom det normala föräldraskapet. Pojken skulle därför beviljas personlig assistans.
Läs mer
|
| |
Ansökan om överflyttning av ärende fritar inte från skyldighet att betala särskild avgift för oskäligt dröjsmål – referat av kammarrättsdom
Ansvaret för verkställighet av ett beslut om bistånd ligger kvar hos den ursprungliga hemkommunen även efter det att den enskilde har flyttat till en annan kommun och även om kommunen begärt ärendet överflyttat till den nya hemkommunen. Först när den nya hemkommunen samtyckt till att ta över ärendet överförs ansvaret dit. När en kommun ålades särskild avgift för sitt dröjsmål att verkställa ett beslut om kontaktperson räknade kammarrätten även med tid efter att kommunen begärt överflyttning av ärendet till den nya hemkommunen.
Läs mer
|
| |
Vårdnad anförtroddes endast en av föräldrarna på grund av föräldrarnas svåra problem att samarbeta i frågor som rörde barnen – referat av dom från Högsta domstolen
Vårdnaden om två barn anförtroddes den ena föräldern, eftersom det rådde en så svår och djup konflikt mellan föräldrarna att det var omöjligt för dem att samarbeta i frågor som rörde barnen. Enligt 6 kap. 5 § FB är föräldrars samarbetsproblem en anledning att frångå gemensam vårdnad.
Läs mer
|
| |
Nyhetsbevakning
|
|
Äldre och funktionshindrade |
| |
Förslag om förändringar av Lex Sarah
Socialdepartementet föreslår att anmälningsskyldigheten enligt SoL och LSS, Lex Sarah, delas upp i två delar: personalens vakande- och rapporteringsskyldighet samt skyldigheten för socialnämnden och andra huvudmän att anmäla ett allvarligt missförhållande till tillsynsmyndigheten. Lex Sarah-bestämmelsen i SoL föreslås utvidgas till att gälla inom hela socialtjänsten och inom Statens institutionsstyrelses institutioner. Enligt förslaget ska rapporterade missförhållanden utredas. Endast allvarliga missförhållanden ska anmälas till tillsynsmyndigheten. Vidare föreslås att det i SoL och LSS införs bestämmelser om bevarande av rapporter om missförhållanden i enskild verksamhet.
Läs mer
|
|
Barn och unga |
|
SiS ser över isolering av barn vid särskilda ungdomshem
SiS har fått i uppdrag av regeringen att se över tillämpningen av avskiljning på de särskilda ungdomshemmen. Om arbetet leder till att man upptäcker behov av behov av förändringar i regelverket om avskiljning, eller angränsade områden, ska SiS lämna förslag till ändringar. En delredovisning ska innehålla identifierade brister i dokumentationen, vidtagna och planerade åtgärder samt eventuella förslag till förändringar i bestämmelserna kring avskiljning. Övriga delar ska slutredovisas den 15 december 2009. Bakgrunden till uppdraget är bl.a. ett beslut från tillsynsenheten på SiS som uppmärksammat brister i dokumentationen av avskiljningar. Det kan också finnas brister i tillämpningen, bland annat kan avskiljningar ha pågått längre än nödvändigt och använts på felaktiga grunder. Dessutom har FN:s barnrättskommitté rekommenderat Sverige att se över reglerna rörande avskiljning och verka för att avskiljning används i så liten utsträckning som möjligt. I ett pressmeddelande uppger SiS att myndigheten intensifierar arbetet med att skärpa de interna föreskrifterna och tillämpningen av avskiljning. SiS har tagit fram en handlingsplan med åtgärder för att granska och kvalitetssäkra hanteringen av de särskilda befogenheterna.
Läs mer
|
|
Granskning av isolerade barn visar på bristande läkarkontakter
Läkare bedömer sällan barn under 15 år trots att lagen kräver att läkare ska ge sitt godkännande till isoleringarna. Det har Ekots granskning av isolering av barn vid de särskilda ungdomshemmen visat. Isolering kan vara skadligt för barnen och därför ska en läkare alltid godkänna att barn under 15 år blir isolerade. Läkarens åsikt ska dokumenteras i isoleringsbesluten. Men när läkare kontaktas är det ofta en till synes meningslös kontakt, skriver Ekot. Oftast innebär det att personalen berättar för läkaren på telefon att de har isolerat barnen. Det är alltså i praktiken personalen och inte läkarna som bedömer barnens psykiska tillstånd. I ett pressmeddelande skriver SiS att man har gått igenom samtliga fall som rör ungdomar under 15 år och där skriftlig dokumentation om läkarkontakt saknas. Cheferna på SiS särskilda ungdomshem har ringt läkarna för att kontrollera att de blivit kontaktade. Kontrollen visar att SiS personal i samtliga fall har kontaktat den egna konsultläkaren eller en jourläkare.
Läs mer
|
|
BO vill förbjuda isolering av barn
Det finns enligt Barnombudsmannen starka skäl att misstänka att avskiljning ibland har använts rutinmässigt, eller som straff eller att personalen har provocerat den unge, så att han eller hon blivit aggressiv, vilket sedan lett till avskiljning. I mitten av juni uppmanade FN:s barnrättskommitté i Genève den svenska regeringen att ”som prioriterat ärende se över nuvarande praxis med isolering, vid behov även ändring av nu gällande lagar och andra författningar”. BO anser att regeringen måste ta kritiken på allvar och omedelbart stärka rättssäkerheten för barn och unga som vårdas på de särskilda ungdomshemmen. Isolering av barn ska inte vara tillåten, anser BO. BO föreslår också att det inrättas oberoende barnombud som enbart företräder omhändertagna barns och ungas intressen.
Läs mer
|
|
Faktablad om nytt brott mot barn
I ett faktablad från Justitiedepartementet beskrivs den nya straffbestämmelsen som tar sikte på kontakter med barn, till exempel på Internet, som riskerar att leda till sexuella övergrepp vid ett möte med barnet. Den nya bestämmelsen i brottsbalken gäller från den 1 juli.
Läs mer
|
|
Utvärdering av barnperspektivet i LVU-mål
En genomgång av domar om LVU visar att kammarrätten och nämnden gjort samma bedömning i merparten av domarna. I merparten av målen antingen var vårdnadshavaren eller den unge själv (15 år eller äldre) som var klagande. I 9 procent av målen var det socialnämnden som var klagande. Syftet med undersökningen är att se om barnperspektivet beaktas i socialnämndens beslutsunderlag och i den rättsliga processen. Det är socialnämnden – i praktiken den utredande socialsekreteraren – samt det offentliga biträdet och domstolen som ska se till barnets rättssäkerhet. Den sammantagna bilden är att barns förhållanden för det mesta utreds väl och att socialsekreterare träffat och samtalat med barnen. Att barn kommer till tals innebär dock inte alltid att de får möjlighet att påverka sin situation. Alla flickor och pojkar träffar inte det offentliga biträde som domstolen tillsatt och som har till uppgift att företräda barnet. Ju äldre barnet var, desto vanligare var det att det offentliga biträdet träffade barnet. Det kan ändå sägas att barns position i socialtjänstens utredningar har stärkts jämfört med 1993.
Läs mer
|
|
Insatser för barn och unga 2008
I en statistikrapport redovisas socialtjänstens insatser för barn och unga år 2008. Under år 2008 påbörjade ungefär 9 300 barn och unga heldygnsinsatser enligt SoL och/eller LVU. Av dem var cirka 6 600 barn och unga nytillkomna. Drygt 22 700 barn och unga hade heldygnsinsats någon gång under året. Ungefär 28 100 barn och unga hade en eller flera av de redovisade öppenvårdsinsatserna den 1 november 2008. Fler pojkar än flickor hade öppenvårdsinsats, 55 procent var pojkar och 45 procent flickor.
Läs mer
|
|
Vägledning om socialnämndens skyldighet att ge stöd och hjälp till barn och unga som varit placerade
Genom en lagändring i SoL, som trädde i kraft april 2008, tydliggörs det ansvar som socialnämnden har för att i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vården utanför det egna hemmet upphört. I ett meddelandeblad belyser Socialstyrelsen den rättsliga regleringen och utifrån aktuell kunskap ger vägledning om vilket slags stöd som unga kan behöva efter avslutad placering. Det huvudsakliga syftet med en väl planerad och fungerande eftervård eller utslussning är att minska risken för att barn och unga ska behöva vård igen och underlätta för unga att etablera sig i samhället med samma förutsättningar som andra barn och ungdomar.
Läs mer
|
|
Prostitution |
| |
Regeringen ser över situationen för prostituerade HBT-personer
Regeringen har gett RFSL i uppdrag att undersöka omfattningen av och situationen för HBT-personer som säljer och köper sexuella tjänster samt är utsatta för människohandel i Sverige. "Vi behöver mer kunskap för att identifiera vilket skydd och stöd människor i dessa grupper behöver", säger integrations- och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni.
Läs mer
|
| |
Migration och integration |
| |
Kritik mot bristande barnperspektiv i migrationsutredning
En särskild utredare har sett över den nya instans- och processordningen i utlännings- och medborgarskapsärenden som infördes den 31 mars 2006. Utredningens slutsats är att reformen gett gott resultat. Rädda Barnen säger i en kommentar att man är kritisk till att utredningen inte ger några svar på om barns bästa beaktas vid asylprövningar, utan har skjutit frågan om hur barn behandlas i lagen på framtiden. Utredaren menar att det utifrån praxis på området idag inte går att säga om barns bästa beaktas på det sätt som lagen avser. Enligt Rädda Barnen finns det stora brister bl.a. i hanteringen av de ensamkommande flyktingbarnen under asylprocessen. Det borde bli lättare för barn som söker uppehållstillstånd att få stanna Sverige, anser Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson. Lagstiftningen är för sträng och Migrationsöverdomstolen har gjort en rad stränga tolkningar och avvisat barn som kanske borde ha fått stanna, anser han. Migrationsminister Tobias Billström ger dock inga besked om när lagen kan ändras, eller om han tycker att det är för svårt för barn att få uppehållstillstånd i Sverige.
Läs mer
|
| |
Ekonomiskt bistånd |
| |
Regeringen vill införa straffavgift för mindre bidragsfusk
Regeringen har beslutat att utreda möjligheten att införa nytt sanktionssystem för bidragsfusk hos Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten, CSN, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna och arbetslöshetskassorna. Förutom problemet med att åklagare i dag är överbelastade med ärenden råder frustration över att polisanmälningar inte får rättsliga efterspel. Misstänkt bidragsfusk avskrivs ofta när de rör små belopp. Bidragsbrottslagen fångar främst de grova fuskarna och därför behövs ett mellansteg för de mindre brotten.
Läs mer
|
| |
Domar och beslut
|
| |
KamR Stockholm 2009-06-10 2225-09
Bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453); fråga om två makars rätt till plats vid samma särskilda boende
Läs mer
|
| |
KamR Stockholm 2009-06-08 7486-08
Avlösarservice i hemmet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2009-06-01 4120-08
Särskild avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; oskäligt dröjsmål med verkställighet av växelvård uppstod efter fyra månader samt fråga om behovet under tiden kunde tillgodoses genom hemtjänst/personlig omvårdnad och dagvård
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2009-06-01 4118-08
Särskild avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; svårigheter att rekrytera teckenspråkskunnig kontaktperson var skäl att efterge särskild avgift
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2009-06-01 4119-08
Särskild avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; ansökan om särskild avgift hade inte delgetts kommunen korrekt
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2009-06-04 1353-09
Rätt att ta del av allmän handling; uppgiften att en person förekom i ett ärende hos socialtjänsten innebar ingen skada då det redan var känt för den som begärt att få ta del av uppgifter
Läs mer
|
| |
KamR Jönköping 2009-06-02 1101-09
Assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS); beräkning av genomsnittligt hjälpbehov per vecka
Läs mer
|
| |
KamR Stockholm 2009-06-19 1816-09
Introduktionsersättning enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (LIF); avslag på ansökan då maken inte följt sin introduktionsplan
Läs mer
|
| |
KamR Sundsvall 2009-06-18 898-09
Beredande av vård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) trots att den enskilde ansåg sig vara motiverad att ta emot frivillig vård
Läs mer
|
| |
Förarbeten
|
| |
Ds 2009:33 Förändringar i Lex Sarah-bestämmelsen m.m.
I promemorian föreslås ändrade regler för skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden, s.k. Lex Sarah-anmälningar, i socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enligt förslaget delas Lex Sarah-bestämmelsen upp i två bestämmelser, den ena som reglerar personalens vakande- och rapporteringsskyldighet och den andra som reglerar skyldigheten för socialnämnden och andra huvudmän att anmäla ett allvarligt missförhållande till tillsynsmyndigheten. Förfarandet blir därmed mer likt mot¬svarande anmälningsförfarande inom hälso- och sjukvården. Lex Sarah-bestämmelsen i SoL föreslås utvidgas till att gälla inom hela socialtjänsten och inom Statens institutionsstyrelses (SiS) institutioner. Enligt förslaget ska rapporterade missförhållanden utredas. Endast allvarliga missförhållanden ska anmälas till tillsynsmyndigheten. I promemorian föreslås vidare att det i SoL och LSS införs bestämmelser om bevarande av rapporter om missförhållanden i enskild verksamhet.
Läs mer
|
| |
Vägledande dokument
|
| |
Ny bestämmelse om stöd och hjälp till barn och unga som har varit placerade, Meddelandeblad från Socialstyelsen 2009
|